发布日期：2017-6-13 14:07:17 作者： 来源：
从河北天然气公司获悉，目前，该公司与中石油、北京控股集团合作的曹妃甸LNG(液化天然气)项目正在加紧建设，2013年底可将海外LNG引入我省。北京燃气该项目对于优化我省能源结构、增强资源供应保障能力具有十分重要的意义。
天然气作为一种绿色、清洁、高效的能源，被誉为“地球上最干净的化石能源”。近年来，河北天然气公司积极投资气源项目建设，为我省大力引进绿色能源。
据了解，曹妃甸液化天然气项目主要接收来自澳大利亚、卡塔尔等国家的液化天然气资源，输气主干线与永唐秦(廊坊永清-唐山-秦皇岛)输气管网相连。曹妃甸液化天然气项目整个工程分期建设，一期工程建设规模为每年350万吨，设计供气能力为每年48亿立方米，计划2013年底建成投产。二期工程建设规模为每年650万吨。项目建成后，将为华北地区增加一个新的可靠供气气源，用以补充京津冀地区的天然气需求，并可满足天津、唐山、秦皇岛等地季节性天然气调峰需求。值得注意的是，正如本报此前采访所预测，本次上网电价的下调并非以煤电联动的名义，通知称此次在保持销售电价水平不变的情况下适当调整电价水平，是为贯彻落实《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》。
此前的8月底，国家发改委曾发布《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》，将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱，对经环保部门验收合格的燃煤发电企业除尘成本予以适当支持，电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。另外，将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。
在这一通知中，发改委强调，在保持现有销售电价总水平不变的情况下，主要利用电煤价格下降腾出的电价空间解决上述电价调整的资金来源。
不过电力系统专家刘先生分析认为，“下调上网电价的主要原因还是受到煤炭价格下跌幅度过大、速度过快的影响，为解决可再生能源基金不足就是要收钱，而弥补脱硝、除尘成本不足，则是要回补电厂。”
利好天然气发电
此次政府下调上网电价的同时，还明确表示将提高上海等8省(区、市)天然气发电上网电价。业内普遍认为，这是中国完善天然气等产业价格机制、鼓励利用清洁能源采取的多项措施之一。
去年以来，中国政府不断出台鼓励天然气发电的政策。今年1月，国务院发布的《能源“十二五”规划》提出，要重点发展天然气发电，到2015年，天然气发电将实现5600万千瓦，较2010年年均增长16.2%。“十二五”时期，全国新增燃气电3000万千瓦。
近日，环保部、发改委、能源局等联合发布了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，要求全面淘汰燃煤小锅炉，北京、河北、上海、江苏等多省市更进一步要求改煤发电为天然气发电。我国还明确指出在沿海地区不得再重新建造火电机组。所以，目前我国沿海地区的天然气发电厂的建设力度明显提速，这也大大提升了天然气产业的需求力度。
而此次发改委提高天然气发电上网电价，成本压力的缓解势必将推动整个天然气产业链迎来新一轮的投资潮。事实上，面对减少巨量燃煤消耗的指标，各地政府纷纷青睐天然气发电，目前以电厂“煤改气”等举措为代表的“空气保卫战”已在多地打响，燃气电厂的规划建设也正在如火如荼地进行。
中国五大发电集团华能、大唐、华电、国电和中电投五家企业，目前纷纷开始扩大天然气发电的布局，将加快发展清洁环保、效益好、气源落实的天然气发电项目作为发电集团优化电源结构、促进转型升级的重要手段。在燃煤发电投资递减的同时，预计天然气发电将迎来真正的春天。国家发改委15日发布《关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》，提出下调贵州等27省(区、市)燃煤发电企业脱硫标杆上网电价，幅度在0.9分/千瓦时至2.5分/千瓦时。与此同时，明确表示将提高上海等8省(区、市)天然气发电上网电价。
业内人士认为，这“一降一升”是中国完善天然气等产业价格机制、鼓励利用清洁能源采取的多项措施之一。在各地“煤改气”步伐加快之下，成本压力的缓解将推动整个天然气产业链迎来新一轮的投资潮。
“雾霾”的频频来袭，让天然气的综合利用成为大气污染防治的热门首选，其中天然气发电大受青睐。国务院颁布的《能源“十二五”规划》明确提出到2015年，天然气占一次能源消费比重提高到7.5%，而全国天然气发电量将达到5600万千瓦，较“十一五”末增长约3000万千瓦。
但发电成本过高问题却一直制约着我国天然气发电的发展。“一般来说直接的发电成本由以下几个部分构成：总投资的折旧成本、运行和维护成本、燃料成本。其中，最关键的是总投资的折旧成本和燃料成本。”卓创资讯分析师王晓坤告诉记者，在现有上网电价水平下，若天然气价格上涨至3.3元/立方米，将是电网公司和发电企业难以承担的。
而对于大部分燃气电厂而言，天然气价与发电上网电价之间的不匹配却一直都存在。2013年7月份发改委上调非居民用天然气门站价格，导致这一矛盾进一步加剧，浙江、江苏等省份的燃气电厂赔钱运营的现象比比皆是。
据江苏省当地某燃气电厂人士称，此次国家调整天然气价格之后，该电厂的使用气量将按照存量价格计算，仍然维持2 .42元/立方米的价格，而增量部分则按3 .30元/立方米计算。“用气成本已经这么高了，再加上企业运营、人员工资、设备维护等，每度电的综合成本已经远远超过了上网电价，希望政府尽快调整上网电价来减少电厂的成本压力”，上述人士称。
而浙江也面临着相同的情况。据息旺能源介绍，虽然天然气调价后，浙江上网电价已经顺势上调，但是仍然不能完全覆盖所有成本。浙江省的燃气电厂数量位列前茅，燃气发电的压力尤为明显。
此次发改委明确表示，适当疏导部分地区燃气发电价格矛盾。提高上海、江苏、浙江、广东、海南、河南、湖北、宁夏等省(区、市)天然气发电上网电价，用于解决因存量天然气价格调整而增加的发电成本。具体调价标准由省级价格主管部门从紧制定，并报发改委备案。
一位业内人士告诉记者，从盈利来看，以全国火电上网电价平均下调1.2至1.3分/度计算，电企利润将减少近500亿元。而燃气发电上网电价上调后，盈利空间则会加大，这一升一降之间企业上马燃气电厂的积极性会大大提高。目前以电厂“煤改气”等举措为代表的“空气保卫战”已在多地打响，燃气电厂的规划建设也正在如火如荼地进行。预计天然气发电将迎来真正的春天。
这也将带动我国天然气整个产业链迎来一轮大规模的投资。据国泰君安证券测算，中石油、中石化上游勘探开发投资跃上每年3000亿规模，干线输气管网投资超过5000亿，LN G产业链投资额约300亿。
不过，这种单纯的价格改革显然是不够的，上游气源垄断和市场的不开放也是不容忽视的原因。目前，我国的天然气勘探和生产主要由中石油、中石化、中海油三大公司开展，三大石油公司的天然气产量占全国产量的95%以上。特别是中石油形成了“一家独大”的局面。中石油是国内最大的天然气供应商，产量占全国总产量的70%。
“如果天然气行业的结构和监管不进行改革，单纯的价格改革只会沦为垄断企业涨价的代名词，改革成本最终又会让下游使用燃气的企业和消费者承担。”金银岛天然气市场分析师马季认为。
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